机关事业人事管理规定(江苏省事业单位工勤转岗规定)

·郭爱华追问教育

自从去年七月份机关事业单位政府奖励性津补贴进行清理规范以来，各地乱设名目滥发奖金的普遍现象得到了有效地遏制，很多地方将之前年终一次性发放的政府奖励性津补贴更改为绩效奖金并分为均摊到月发放的基础性绩效与年度考核后发放的考核性绩效，实现了政府奖励性津补贴平时和年终的双重激励作用。

为了建立规范化的发放制度和监督制约机制，对机关事业单位编内人员的绩效奖金进行清理规范是必要的。今天看到了另一则信息（如上图所示），9月22日，湖北省监利市首次启动了清理规范机关事业单位编外聘用人员工作并从严从紧核定各单位编外人员聘用数额。实际上，从今年五月份开始很多地方就大力度开展了这项工作。

为了规范机关事业单位编外聘用人员管理，控制编外用人规模，降低行政运行成本，对机关事业单位编外人员进行清理规范也是必要的，尤其是在疫情严重影响下各地财政支出压力逐渐增大时更显示出了开展这项工作的必要性，但各地各单位编外人员涉及面广，数量多，需要组织、编制、人社、财政等多部门联动。

尽管工作量很大的编外人员的工资待遇不及编内人员工资待遇的三分之一，但对编外人员的清理规范还是能够减少行政运行成本，减轻财政支出压力。大量编外人员存在的根本原因还是编内人员人浮于事，在编不在岗或在岗不作为是目前体制内的普遍现象，聘用工资待遇很低的编外人员既可以节省开支还可以减少编内人员的工作量。

要清理的不仅仅是机关事业单位的编外人员，编内人员更要从严规范。各机关事业单位编内人员数额都是根据工作的性质等核定的，超编的或缺编的要在部门内或跨部门进行合理调整，实在是由于形势的变化或规模的扩大而缺编的就应该招聘编制人员而不是聘用顶岗的或特殊关系的“临时工”，提高编内人员的工作效率是关键。