·启梦初夏

没有车补，晋升难，......说起编制，一千万个草泥马从事业编心头飞过，坐下来认真掰扯能说它个三天三夜不用休息。事业编的苦，只有经历过的人才知道。

那么，事业编真的不好吗？

今天小编就带大家重新认识体制内的另一种身份---事业编。

一、什么是事业编

要了解事业编制，先要了解什么是事业单位。百度百科词条的解释是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。按照社会功能，事业单位有承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。今天我们主要探讨的就是承担行政职能的事业单位编制人员。

二、事业编干部的级别对应

事业编制人员分为管理岗、专业技术岗和工勤岗人员。单位的层级不同，岗位设置情况也不同。在分析事业编人员岗位晋升前，先给大家理一理三类人员不同等级的对应关系。

需要特别说明的是，官方并没有对专业技术岗等级明确对应的行政级别。在实际操作中，满足一定条件时，专业技术岗可以调任公务员或转任管理岗。举个例子，正高级可以调任正处或副处职务，也可以转任五级职员，副高职称可以转六级职员。所以，文中只是按照习惯进行关系对应，方便读者识别。

三、事业编的工资待遇

事业单位人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。与同地区公务员相比，主要少了2大方面的收入：一是车补。按照一级科员来比较，一个月少了300-550元。二是年终绩效。一般而言，事业编的绩效会低于同级别的公务员。所以，总体来看，事业编制人员工资待遇会低于同级别的公务员。不过，各地政策存在差异，很难用一个标准去衡量。例如很多地方的参公事业编，虽然身份上还是事业编制，但是参照公务员管理，享受和公务员同等待遇，收入方面没有差异。

四、事业编制提拔晋升

2019年公务员职务与职级并行之后，管理岗位事编人员几乎红了眼，本来就觉得事业编的上升通道窄，现在和公务员一对比，那真的是不比不知道，一次心脏病要犯了。

好消息是两年过后，中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过了《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》，开始在县级以下事业单位的管理岗位实行职员等级晋升制度，类似于我们常说的公务员职务与职级并行，只是叫法不一样。

这就给管理岗位事业编晋升提供了另一种途径。以往县级以下事业单位的领导职数非常有限，也没有非领导职数。要想晋升就只能等占着位置的人升职、调岗或者退休，很多人熬到退休都还是个九级职员。

实行管理岗位职员等级晋升制度后，事业单位管理人员将不再完全受工作单位级别限制。一般来说，普通县的事业单位级别一般就三种，一种是正科级事业单位，第二种是副科级事业单位，第三种是股级事业单位。按照职务与职级的意见，正科级事业单位职级并行最高可以晋升到非领导职务六级职员（相当于四级调研员），副科级单位可以晋升到非领导职务七级职员（相当于二级主任科员），股级单位可以晋升到非领导职务八级职员（相当于四级主任科员）。副省级城市的镇一级，级别对应上述标准调高一级。

目前，该项制度已于2022年正式实施，并对晋升任职年限要求做了明确规定：

1.晋升五级职员，应当聘（任）六级管理岗位或者六级职员 5年以上；

2.晋升六级职员，应当聘（任）七级管理岗位或者七级职员 4年以上；

3.晋升七级职员，应当聘（任）八级管理岗位或者八级职员 4年以上；

4.晋升八级职员，应当聘（任）九级管理岗位或者九级职员 4年以上；

5.晋升九级职员，应当聘（任）十级管理岗位或者十级职员 2年以上。

有人也会有疑问，公务员一级调研员以下非领导职务由下一个层级晋升到上一个层级的年限为2年，事业编的要4年，时间明显比公务员的要长。是不是又偏心？这个是理解上的错误。公务员的副科级非领导职务有三级主任科员和四级主任科员两种，正科级非领导职务有二级主任科员和一级主任科员两种，从四级主任科员升到二级主任科员的时间同样需要4年。

当然，给到的职数虽然多但也不是太公分猪肉。《意见》明确，五级职员不超过管理岗数量的2%，六级职员不超过管理岗数量的10%，七级、八级职员不超过管理岗数量的60%，七级职员不超过七级、八级职员总和的50%，九级职员没有名额限制。总之，相比于改革前，非领导职数是空前的。

不过有一点需要特别说明的，以上制度只针对管理岗位事业编制人员，专业技术岗和工勤不再此范围内。

五、结论

综合上述，事业编虽然相比公务员成色逊色不少，但贵在也是铁饭碗，保障力度也是杠杠的。市面上听到的怨言，基本上都是已经在圈子里的经过对比后发出的。究其原因，一个可能是在工资待遇、晋升空间、地位等方面比不上公务员，情感上有落差。另一个是事业单位改革还在不断推进，有些单位改着改着就不见了。但是，经过上一轮事业单位改革，架构基本已经稳定下来。所以，小编还是要提醒还没上岸的小伙伴，假如下了决心想考编制，甭管公务员还是事业编，先考上为大。毕竟，考上事业编了，还可以继续考公务员。只要你有本事考进去，就意味着你在体制内能够有一份稳定的工作，只要工作不出现重大错误，安安稳稳干一辈子显而易见的事。