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公务员是大家非常熟悉的一类职业，但绝大部分人只是听说过公务员这个称谓，并不清楚哪些人才是公务员。经常有人去机关单位办事，看着满屋子的工作人员，感叹如今公务员数量也太多了。
然而，在机关单位上班就一定是公务员吗？其实不是，别看机关单位中人那么多，拥有公务员身份的还是少数，只有通过公务员考试进入、拥有行政编制的人才是公务员。除此之外，机关单位中可能还存在下面几类人：
1.事业编制人员
机关单位中，实际上存在大量的事业编制人员，尤其是当该机关单位有二级机构的时候，事业编制人员会更多，这其中也包含了部分参公事业编制人员。这部分人员虽然也在机关单位上班，但是由于编制的问题，并不能称之为公务员。
这部分事业编制人员待遇并不差，特别是参公人员工资和正式公务员都是一样的，但发展空间受到限制。现在不允许混编混岗，因此领导岗位肯定是留给公务员的。
2.借调人员
借调就是指单位借调别的单位的人员前来工作，而又不改变其人事关系的一种做法，在机关单位里很常见。被借调的人员可能是公务员、也可能是事业单位、国企人员，虽然在本单位工作，但人事关系并不是在本单位，而是在原单位。
借调人员其实是非常辛苦的，每天干的活不少，单位奖励晋升的时候却轮不到自己，甚至还会因为借调的缘故，原单位在晋升时也不会考虑自己。由于借调一般是从上级往下级借，因此借调人员最好的归宿就是上级单位把人事关系转过来，但实际操作中很难实现。
3.聘用制人员
现在机关单位普遍人手不足，为了完成工作，通常会招一些聘用制人员来完成基础工作，一般称之为“聘用人员”，比如辅警、书记员等等。这些岗位没有编制，签订的是聘用合同，属于编外人员。但由于是和单位直签，因为稳定性并不差，只要不犯重大过错，基本都是可以一直干下去的。有很多辅警、书记员一干就是几十年，不会因为年龄大了就失业。
但聘用制人员的缺点也很明显：工资低、福利少，提拔晋升几乎没什么可能。大部分聘用人员追求的不过是离家近、轻松、有五险一金罢了。
4.劳务派遣人员
劳务派遣人员和聘用制人员很像，区别就在于人事关系隶属不同。聘用制人员好歹是和单位直接签订合同，劳务派遣则是和第三方劳务派遣公司签订合同，人事关系彻底和单位没关系了，想辞退就辞退，没有任何保障。
有些单位并没有自主招聘人员的权利，但又需要人干活，因此只能通过劳务派遣这一方式进行招人。劳务派遣人员从事的一半都是比较基础的岗位，比如保安、文员等等，非常不建议年轻人去，没有任何发展前途，稳定性也很差，说没就没。
总而言之，在机关单位上班，不一定是公务员。如果看到机关单位自主招聘，不用想，肯定不是公务员身份。现在想成为公务员只有参加国考、省考、选调等统一考试，其他渠道全都没戏。大家还知道机关单位内存在哪些人呢？可以留言交流讨论！
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